• 黑龙江省农村公共文化基础设施建设现状及问题 不要轻易放弃。学习成长的路上,我们长路漫漫,只因学无止境。


    近年来,黑龙江省经由进程推进“播送电视村村通工程”、“乡村片子放映”、“田舍书屋”、“州里综合文明站”等工程名目建设,使乡村公众文明基础设施失掉极大改良,深受农夫欢送。在这一进程中具有的次要问题是名目建设缺少计划、资金投入缺少

    不置可否,设施缺少无效办理以及文明步队建设滞后等。黑龙江省应加大当局财务投入拓宽融资渠道,增强设施办理进步设施利用率,增强农夫文明认识,注重人材培育及文明步队建设,以进一步完满乡村公众文明基础设施建设。?

    [关键词] 黑龙江省;乡村公众文明;基础设施;近况;问题?

    [中图分类号] D63-34 万博体育NBA直播,万博体育世界杯版,万博体育奥运官网 [文献符号码] B?

    黑龙江省乡村公众文明基础设施建设近况?

    (一)播送电视“村村通”工程建设情形?

    黑龙江省“十二五”时期共有播送电视20户如下自然村“盲村”525个,为实现到2015年末,播送电视“盲村”全笼罩义务,2011年,黑龙江省已将中央财务“十二五”支配在本省相干国贫县的专项资金下达,直播卫星接受设施已与厂家签订洽购合同,片面启动了20户如下自然村“盲村”工程建设并于2012年9月尾前实现了直播卫星接受设施的装置义务。截止到2012年末,黑龙江省广电总局已实现了327个“盲村”村村通播送电视建设义务,是2012年初确定的150个“盲村”建设义务的2.18倍,占“十二五”时期总建设义务的63%。?

    (二)乡村片子放映工程建设情形?

    乡村片子放映“2131”工程,是增强乡村文明建设、生长乡村片子事业,餍足宽大乡村人民人民日趋增进的肉体文明需要的一项重点文明工程。遏制2011年,黑龙江省已向64个县市、州里配送了36辆运动放映车,531套乡村16毫米放映设施,投放16毫米片子拷贝1000余部,组建乡村片子数字院线9条,新组建乡村片子放映队380支,实现了全省年均放映片子8万多场次,累计寓目近650万人次。?

    (三)州里综合文明站建设情形?

    近年来,黑龙江省不竭加大对州里综合文明站的政策和资金搀扶力度,州里综合文明站建设结果明显,具体情形如表。?

    由上表可知,黑龙江省州里综合文明站总数由2009年的481个增进到2012年的924个,增幅到达92.1%;跟着当局财务投入力度的加大,总投资额从2009年起头逐年增进;建设规模也由2009年的10.6万平方米增进到2012年的32.4万平方米,增幅更是到达了205.7%;综合文明站州里整体笼罩率由2009年的53.5%增进到2012年的99.8%,基础实现了州里综合文明站的全笼罩,很大水平上餍足了人民人民一样平常文明糊口的需要。?

    (四)田舍书屋工程建设情形?

    黑龙万博体育NBA直播,万博体育世界杯版,万博体育奥运官网江省自2008年片面启动田舍书屋建设工程以来取患有明显的成就。遏制2011年末,全省已建设田舍书屋7525个,占行政村总数83.1%,惠及乡村人口1800万。2012年,包孕自立建设其余书屋在内,黑龙江省13个市地、65个县(市)、907个州里、37个林业局、113个农牧场,共建设实现书屋10040家,累计投入资金2亿多元,惠及全省人口近2000万人。不仅实现了全省行政村的全笼罩,而且实现了全省农场、林场、种畜场、牧场的田舍书屋全笼罩,更是提前三年逾额实现了全省乡村村级区划单元田舍书屋建设义务。?

    二、乡村公众文明基础设施建设中具有的次要问题?

    (一)建设缺少计划供应涌现误差?

    1.乡村公众文明基础设施的新建和扩建缺少平正计划。黑龙江省局部地域在建设进程中具有着只求数量,不求品质的现象。比方,在“田舍书屋”的建设中,只求“田舍书屋”在各个村落的笼罩率,而疏忽了“田舍书屋”的环境、配套设施、图书及报刊的品种、运用情形以及办理职员的装备等问题。?

    2.公众文明基础设施建设与农夫人民的需要涌现误差。比方,农夫在农闲时想在“田舍书屋”借阅无关迷信养殖及消费类的册本,而“田舍书屋”所藏册本却以文娱类的册本为主,招致了供求涌现了误差。因而,这些公众文明基础设施普通往往也都是为了实现义务,而非真正从农夫需要的角度去建设。?

    (二)城乡差异较大建设资金投入缺少

    不置可否?

    1.我国在20世纪50岁月的“大跃进”时期,推选国度二元户藉体系体例改革,对城镇和乡村执行经济分治,构成了“乡村落后、都会蓬勃;农业落后、产业蓬勃”的城乡二元布局格局。现如今,二元布局的城乡分割体系体例仍然

    依据爱憎分明,乡村科教文卫体等社会事业仍然比拟柔弱虚弱。黑龙江省、市、县当局机关所在地的公众文明设施硬件、软件比拟齐备,而县级如下州里和行政村公众文明设施建设投入明显缺少

    不置可否,公众文明基础设施缺少严重,远远滞后于人民人民的文明需要。?

    2.与其余社会事业比拟,黑龙江省文明事业的总投入占全省财务总支出的比重较低。如2011年,全省文明事业用度总支出为12.94亿元,而全省财务总支出为3398亿元,文明事业用度仅占全省财务总支出的0.38%。与此同时,黑龙江省财务对都会公众文明基础设施建设投入的比首要远高于乡村公众文明基础设施建设。因而,资金缺少

    不置可否一直是限制黑龙江省乡村公众文明基础设施建设的“瓶颈”。近年来,黑龙江省财务对公众文明基础设施建设的投入不竭加大,但乡村公众文明基础设施建设的总体投入规模仍然

    依据缺少

    不置可否。因为资金缺少

    不置可否,良多公众文明基础设施都不到达应有的建设尺度,即即是到达了尺度,因为对后续配套设施的资金投入不敷,招致涌现了“田舍书屋”无购书经费,州里文明站和田舍文明大院不运动经费,许多文明机关运转艰巨等问题。?

    (三)设施缺少无效办理综合利用率低?

    乡村公众文明基础设施建设评估及监禁体系不健全,从上到下缺少垂直办理和长效机制。一方面,相干部门鼓吹疏导力度不敷,办事不到位,布局生长经常性文明运动较少,不克不及充足调动人民踊跃性,以致公众文明基础设施的利用率较低;另一方面,因为办理不力和运用不善,乡村公众文明基础设施建设遍及具有形式主义的偏向,大多数基础设施经由进程创立验收之后便无人办理,成为应付检讨的支配。局部公众文明基础设施凋谢运用率低,终年由“铁将军”把门;其余的一些文明设施如“文明室、图书室、播送室、篮球场”等也都形同虚设,并不被用来生长文明运动。

    (四)人材缺少文明步队建设滞后?

    长期以来,乡村处置文明事情的专业人材缺少

    不置可否是限制乡村公众文明生长的次要因素之一。据《中国文明文物统计年鉴(2012)》数据显示2011年,黑龙江州里文明站从业职员2658人,在世界排第24位;专职职员1426人,在世界排第26位,占局部从业职员的53.6%;具有高级职称的仅27人,占局部从业职员的1.02%,在世界排第23位。与此同时,70%以上的州里专兼职文明事情职员不办理文明事情的教训,更不文明艺术专业专长,基础不具备承当乡村文明公众办事的才能和水平。?

    在文明步队建设方面,因为具有编制缺少

    不置可否、薪资回报偏低、职员招聘及准入机制不敷完满、职员培育和继续教育跟不上、乡村文明机关中办理职员的年龄布局、知识布局搭配不平正等问题,以致退职职员的专业素质遍及较低。?

    三、完满乡村公众文明基础设施建设的对策?

    (一)加大当局财务投入拓宽融资渠道?

    1.当局要调解投资标的目的,适度缩减对产业经济的财务投入,加大对乡村文明基础设施的投入,设立乡村文明基础设施建设的专项资金。特别是对较贫困地域和少数民族地域的乡村文明基础设施建设,要其实加大投入力度,加快推进乡村文明事业的生长。?

    2.当局要树立健全投融资机制,在投资方面适当放宽市场准入机制。踊跃激励有气力的州里企业、民营企业、金融机关以及团体等社会力气介入文明基础设施建设,并给以企业或团体必然的优惠和政策支撑。构成以当局为主导,官方本钱、社会本钱共建的多元化投资模式。?

    (二)增强设施办理进步设施利用率?

    1.树立健全各项办理轨制,防止乡村文明基础设施的糟蹋。应侧重从如下三个方面下手2一要树立健全监督办理轨制,对已有的设施做好办理事情,确保设施有专人负责把守;二要树立健全责任追查轨制,增强办理职员的责任认识;三要树立健全激励轨制,进步办理职员事情的踊跃性。?

    2.增强设施综合利用,进步乡村文明基础设施的利用率。一方面,对现有的乡村文明设施要尽可能加以综合利用,如能够依靠州里中小学、乡村职业学校等,实现资源共享,既进步文明设施的综合利用率,也能够从中有所收益;既解决了资金缺少问题,也能够充足发挥乡村文明基础设施的作用。另一方面,在设施功效上要强调综合性,争取做到“一场多用”、“一室多用”,使运动场所集图书浏览、播送影视、科技推选

    推戴、科普培训就是一体。?

    (三)增强农夫文明认识激起农夫介入踊跃性?

    大局部农夫因为本身接受教育水平无限,对图书室等纯公众文明设施难以利用,同时又因为赌博、打麻将等不良风俗的影响,使农夫对文明的首要性认识缺少

    不置可否,小农思维和不良风俗障碍着乡村公众文明基础设施的建设。因而,当局在建设文明基础设施的同时,要踊跃生长丰富村民业余糊口的集体运动,如布局书法比赛、举行读书讲座等,从而树立优秀的文明氛围,激起农夫介入文明运动的踊跃性,晋升农夫对文明糊口的钻营。?

    (四)注重人材培育及文明步队建设?

    1.在引进人材方面。要树立健全事情岗位准入和退职考评机制,在基层群艺馆、藏书楼(乡村书屋)、文明馆站(运动中心)、乡村放映队等文明事情从业职员中,执行严正的资历准入机制,平正确定办理职员编制,尺度文明办理步队。?

    2.在培育人材方面。要注重文明办理事情职员的继续教育,进步整体素质。当局部门要为乡村文明办理事情职员划拨培训经费,加大文明办理从业职员的培训力度,为他们发明更多更好的进修和进修机遇,进步他们的思维水平、业务素质和事情才能,培育一批善运营、懂办理、有开辟翻新认识的文明办理人材。?

    3.在留住人材方面。当局主管部门要树立灵活多样的激励机制,其实关心和帮忙基层文明事情者,帮忙他们解决事情和糊口中的遇到现实难题,消弭他们的后顾之忧,从而不变乡村文明步队。?

    [参 考 文 献]?

    [1]赖淑琴.当前乡村文明设施建设近况及对策[J].民众文艺,2009(4)?

    [2]纪珊珊.贵州省乡村公众文明保障机制建设研讨[J].新乡村,2010(4)29?

    [3]许淑萍,巩村磊,高洪贵.黑龙江省公众文明人材步队近况及对策研讨[J].哈尔滨市委党校学报,2012(3)?

    [4]国度统计局.黑龙江统计年鉴2012[M].北京中国统计出版社,2012




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